山西省社:打造綜合服務(wù)平臺 增強社會化服務(wù)能力
日期:
2019-01-17
山西省供銷合作社貫徹落實中發(fā)11號文件精神,大力實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程,,圍繞促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,,以土地托管為切入點,,搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺,推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),,不斷擴大為農(nóng)服務(wù)規(guī)模,。2018年,全省系統(tǒng)銷售總額和利潤總額同比分別增長24.5%和12.2%,,土地托管面積達到273萬畝,,比上年增長1.7倍。
一,、建設(shè)服務(wù)平臺
打造惠農(nóng)服務(wù)中心(站)。依托農(nóng)資企業(yè),、基層社,、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體,整合涉農(nóng)部門,、科研院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村“兩委”和農(nóng)村能人等服務(wù)資源,,建設(shè)鄉(xiāng)級惠農(nóng)服務(wù)中心261個、村級惠農(nóng)服務(wù)站1473個,,為農(nóng)民提供測土配肥,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機作業(yè)、烘干倉儲等綜合服務(wù),。
培育新型莊稼醫(yī)院,。依托農(nóng)資企業(yè),、基層社,、農(nóng)民專業(yè)合作社、惠農(nóng)服務(wù)中心(站)建設(shè)新型莊稼醫(yī)院311個,,配置測土儀器,,聘請莊稼醫(yī)生,,為農(nóng)民提供農(nóng)資信息咨詢,、農(nóng)技推廣、良種引進示范,、測土配方,、病蟲害防治等專業(yè)服務(wù),。
建設(shè)智能配肥站。依托惠農(nóng)服務(wù)中心(站),,加強與系統(tǒng)內(nèi)外農(nóng)資企業(yè)合作,,建設(shè)350個智能配肥站,,推廣“農(nóng)資企業(yè)+配肥站+農(nóng)戶”運作模式,面向農(nóng)民專業(yè)合作社,、種植基地及小農(nóng)戶提供測土供肥一條龍服務(wù),。
二、創(chuàng)新服務(wù)模式
推廣惠農(nóng)服務(wù)中心綜合服務(wù)模式。充分利用惠農(nóng)服務(wù)中心(站)集聚資源的平臺作用,,為周邊農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供環(huán)節(jié)“菜單式”和全程“保姆式”土地托管服務(wù),,打造惠農(nóng)服務(wù)中心3公里,、惠農(nóng)服務(wù)站1公里服務(wù)圈,。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社終端服務(wù)模式,。深入發(fā)掘農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)終端的載體作用,,依托領(lǐng)辦參辦的950家種植,、農(nóng)機、植保類農(nóng)民專業(yè)合作社及其18家聯(lián)合社,,組織農(nóng)民社員開展標準化,、規(guī)?;a(chǎn),,對生產(chǎn)經(jīng)營同類產(chǎn)品的農(nóng)民社員提供農(nóng)資供應(yīng),、農(nóng)機服務(wù),、農(nóng)產(chǎn)品加儲銷等生產(chǎn)性服務(wù),。
拓展龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動服務(wù)模式,。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用,圍繞山西雜糧,、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,整合系統(tǒng)資源重點打造20家產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),為種植基地,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體提供全程專業(yè)化、系列化服務(wù),,促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,帶動農(nóng)民增收。
三,、提升服務(wù)效能
促進生產(chǎn)綠色化,。推動全省系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)增加綠色農(nóng)資供應(yīng)量,廣泛開展測土抽樣,、配方施肥,,推廣使用水肥一體化技術(shù),,減少肥藥施用量、提升使用效率,,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),。2018年,全省系統(tǒng)有機肥料、高效低毒農(nóng)藥銷量分別比上年增長13%,、26.5%。
推進服務(wù)精準化。結(jié)合全省地形和產(chǎn)業(yè)分布特點,,因地制宜開展土地托管服務(wù)。在平原地區(qū)重點開展大型農(nóng)機“耕,、種,、收”作業(yè)服務(wù),,丘陵山區(qū)主要提供測土配肥、烘干倉儲,、加工銷售等服務(wù),,雁門關(guān)畜牧帶側(cè)重養(yǎng)殖技術(shù)推廣,、牧草種植等服務(wù),,小雜糧、中藥材產(chǎn)區(qū)側(cè)重新型肥料供應(yīng),、生產(chǎn)期管理等服務(wù),,較好滿足了農(nóng)民的多樣化、個性化生產(chǎn)服務(wù)需求,。
推動平臺信息化,。依托系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,加快服務(wù)體系信息化改造,,推動建設(shè)集網(wǎng)上農(nóng)資銷售,、在線技術(shù)培訓,、農(nóng)機服務(wù)咨詢、農(nóng)資質(zhì)量追溯、物流配送管理于一體的智慧農(nóng)資服務(wù)平臺,,探索搭建“O2O+土地托管”平臺,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、便捷化。
四,、強化工作保障
加強組織推動,。省社牽頭制定了全省系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作規(guī)范及方案,,建立領(lǐng)導(dǎo)包市,、處室包縣、上下協(xié)同,、全員參與的工作推進機制,,先后在25個綜合改革試點縣,、20個貧困縣開展服務(wù)創(chuàng)新,將有關(guān)工作情況納入省政府對省社,、各級聯(lián)合社對成員社的年終考核內(nèi)容,全面推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作,。
強化人員培訓,。省社帶頭舉辦農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范培訓班,帶動市縣兩級對基層社,、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資企業(yè),、惠農(nóng)服務(wù)中心(站),、莊稼醫(yī)院有關(guān)人員開展技術(shù)及業(yè)務(wù)培訓10000余人次,帶動各類服務(wù)主體圍繞測土施肥,、節(jié)水灌溉等重點環(huán)節(jié)廣泛開展對農(nóng)民社員的技術(shù)培訓。
化解歷史債務(wù)。省社積極向省政府、中國農(nóng)業(yè)銀行總行匯報溝通,,由省政府授權(quán)省社作為資產(chǎn)受讓方,,僅以3%的綜合償債率,整體化解了全省系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)銀行的歷史金融債務(wù)21.87億元,,有效減輕了基層社和社有企業(yè)債務(wù)負擔,為進一步盤活資產(chǎn),、集中力量開展為農(nóng)服務(wù)創(chuàng)造了良好條件。